連州市2024年國民經濟和社會發展計劃

執行情況與2025年計劃草案的報告

——2025年3月12日在連州市第十六屆

人民代表大會第六次會議上

連州市發展和改革局局長陳超文

各位代表：

受市人民政府委托，現向大會報告連州市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案，請予審議。

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是連州建市30周年。今年以來，在市委的堅強領導下，在市人大的支持監督下，在市政協的大力支持下，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實黨中央決策部署和省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、綠美廣東生態建設等工作部署，認真落實省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署，緊緊圍繞清遠市部署的“十大行動方案”、連州市委“十個行動方案”真抓實干，全市經濟社會大局總體保持平穩。

（一）全力以赴穩定經濟增長，鞏固經濟回升向好態勢。2024年，實現地區生產總值186.15億元，同比增長3.2%；固定資產投資增長7.9%，排名清遠第1；社會消費品零售總額完成43.94億元，同比增長2.9%，排名清遠第1；一般公共預算收入8.58億元，同比增長11.8%，排名清遠第2；農林牧漁業總產值增長2.3%；工業平穩增長，全市規模以上工業產值累計115.35億元，同比增長3.1%，規模以上工業增加值27.74億元，同比增長6.3%，規模以下工業增加值增長8.3%；金融機構存款、貸款余額分別增長5.6%、6.9%。居民消費價格指數（CPI）同比下降0.4%，居民人均可支配收入增長基本與經濟增長同步。外貿進出口總額完成27.58億元，同比增長10%。

（二）堅持轉型升級，全力推進現代化產業體系建設。產業發展基礎不斷夯實。電子信息產業發展態勢良好，產值70.04億元，同比增長6.2%。開展技改項目10個，完成技改投資1.53億元，建滔園區東強銅箔三期完成建設，20家企業轉型升級取得階段性進展。新能源產業布局不斷完善，新能源項目全容量投產132個，華潤風電、宏日盛光伏、粵新綜合能源、君匯熔鹽儲能等18個大型新能源及儲能項目加速推進，潭嶺天湖抽水蓄能項目有序推進。緊抓省首批縣域“光伏+建筑”應用試點契機，實施屋頂分布式光伏發電項目裝機137個。新能源產業全年投資4.8億元，產值5.9億元。持續做好企業培優扶強工作，建立“小升規”重點企業培育庫，2024年工業企業小升規潛力企業8家。申報2024年度高技術企業共12家，其中：首次申報高企認定企業5家，重新申報認定企業7家。申報科技型中小型企業24家。申報市級工程技術研究中心認定企業5家。申報2024省市科技計劃項目7個，其中：科普平臺建設3個，科研項目4個。碳酸鈣精深加工基地建設穩步推進，精細化礦業產值21.7億元。高端皮革產業持續壯大，產值9.32億元，同比增長11.7%，簽約企業35家、投產12家。園區綜合承載能力不斷提升。園區2024年重點建設項目5個，年度計劃投資2.5億元，完成投資2.5億元，完成年度投資計劃的100%。技改投資1.35億元。全年完成規上工業產值100.92億元、增加值25.15億元，工業投資14.61億元，固定資產投資15.17億元。完成全口徑稅收收入為3.37億元。引進3億元以上項目7個，簽約金額59.78億元。新落地億元項目數4個。清遠民族工業園省級高新區申報創建工作進展加快。全力打造優質“飛地經濟”平臺，“連山飛地園”創建獲省批復同意，“黃埔·九陂園”孵化器落地建設。農業基礎設施建設不斷加強。開展水稻綠色高產高效示范活動，在連州鎮、西岸鎮、保安鎮、東陂鎮建設5個水稻綠色高產高效千畝方示范片，帶動全市糧食增產增效增收。立足資源稟賦，穩步抓好“長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”五個特色農特產品建設?！皷|陂臘味”集體商標獲得國家知識產權局批準。連州菜心榮獲首批廣東省地理標志培育產品，持續開展人才培養、品牌建設和宣傳推廣活動，推動公用品牌影響力持續提升。創建連州水晶梨省級現代農業產業園工作有序開展。完成早造絲苗米種植9萬多畝。積極培育新型農業經營主體，組織新型農業經營主體開展國家級、省級、市級、縣級新型農業經營主體申報工作，3家企業申報縣級龍頭企業、2家企業申報市級龍頭企業、1家企業申報省級龍頭企業，2家市級龍頭企業納入2024年市級龍頭企業監測工作，1家省級龍頭企業納入2024年省級龍頭企業監測工作。重點項目推進順利。連州市重點項目23個，年度投資計劃18.25億元。至12月底完成投資23.95億元，完成年度計劃131.22%。其中清遠市重點項目16個，完成投資24.54億元，完成年度計劃175.32%。省重點項目1個，完成投資1.8億元，已超額完成年度計劃。連州支線機場、廣清永高鐵項目前期工作有序推進。專項債申報成果顯著。2024年我市分三批上報專項債項目共68個，通過國家發改委審核共56個，新增專項債券資金下達額度為18億元，其中第一批專項債資金通過率排清遠市八個縣市區第1。

（三）深入實施“百千萬工程”，全力推進以縣城為重要載體的新型城鎮化試點工作。大力實施“百千萬工程”。我市成功申報廣東省以縣城為重要載體的城鎮化建設試點縣（市）；成為全省唯一入選2024年全國傳統村落集中連片保護利用示范縣，成功申報省級縣域商業行動縣；成為省首批縣域“光伏+建筑”應用試點。東陂鎮入選省首批鄉村振興示范鎮創建名單，東陂鎮西塘村、西岸鎮東村、豐陽鎮朱崗村入選省首批鄉村振興示范村創建名單。^{深入實施圩鎮改造提升工程，美麗圩鎮“七個一”建設進展順利。大力實施一鎮一房地產“樂居計劃”，在建項目3個，完成土地招商2個。省級農房建設試點農房質量安全風貌提升項目（東陂鎮片區、瑤安鄉片區）進展順利。}創新指揮體系。2024年，全市12個鎮（鄉）及9個工作專班均制定了“百千萬工程”重點任務清單，共形成236項任務目標、310項量化實化的落實舉措。共召開市指揮辦會議及各類專題會議80次。完善試點工作機制。強化機制體系建設，促“強機制”謀劃“大格局”，制定《連州市推進以縣城為重要載體的新型城鎮化試點實施方案》《連州市推進以縣城為重要載體的新型城鎮化試點專班方案》。12個鎮（鄉），市市場監督管理局、交通運輸局等24個市直部門建立完善內部工作機制，著力形成分工負責、齊抓共管、統籌推進的工作格局。制定高標準建設燕喜新區。進一步健全城鄉規劃體系，確保產業發展規劃、土地利用規劃和城鎮建設規劃相銜接。大力推進大周商貿城、粵湘桂國際汽貿中心、海陽湖五星級大酒店等一批重大項目建設，打造集產業集聚化、商貿一體化、服務共享化、品質特色化的高質量、高水平、公共服務供給新區和現代化商圈。

（四）堅持綠色為先，持續推進城市更新。城市承載能力持續增強。加強交通基礎設施建設，推進通建制村公路單車道改雙車道及路網聯結工程17.53公里，危舊橋梁改造5座，村道安防工程37.2公里。有序推進G234線連州茅結嶺至三村段改建、S346線連州星子至琪王嶺段路面改造等工程。持續推進“路安工程”，全市累計完成道路環境綜合問題整治3608處。城南污水處理廠投入試運行；城西城北城南新區污水管網建設工程，總體施工進度約98.8%；20個老舊小區改造項目已全部完成。建成5G基站150個，實現5G網絡鄉鎮全覆蓋。實施綠美連州生態建設。常態化開展大氣巡查，市區環境空氣質量優良率為98.1%。積極開展水質監測，全市1個縣級集中式飲用水源地、16個鄉鎮級飲用水源地和6個水環境監測斷面水質達標率100%。重點建設用地安全利用率為100%。省固廢平臺危險廢物申報登記完成率100%，危險廢物管理計劃完成率100%。完善林長三級組織體系，進一步鞏固林長制成效，共巡林10003次。完成林分優化總任務2.62萬畝，完成新造林撫育1.41萬畝，森林撫育約3.7萬畝?？v深推進河湖長制，全市294名河長累計巡河總計1.1萬次。巡河共發現問題150個，整改率100%；實施全民愛綠植綠行動，開展義務植樹活動739場，參與人數3萬人，種植苗木9.87萬株。

（五）堅持區域協同，實現城鄉融合發展。奮力推進城鄉融合發展。東陂城鄉融合發展省級試點項目完成投資1.6億元。加快補齊試點公共服務、環境衛生等領域短板。依托各鎮（鄉）的獨特文化、生態資源和產業優勢，按照串點連線成片、成片化打造的思路，以中心村為節點、以圩鎮為樞紐，串點成線、連線成片、集片成帶，形成“鎮鎮有帶、帶帶相連、串帶成環”的格局，實現美麗鄉村從“一處美”到“全域美”打造鄉村振興“一鎮一帶”。西岸鎮示范帶已完成建設并通過驗收；東陂鎮鄉村振興示范帶基本完成建設；東陂-瑤安鄉村振興示范帶順利推進。扎實穩妥推進鄉村建設。常態化開展村莊清潔行動，累計創建完成“整潔村”以上梯度的自然村880個，其中“整潔村”256個、“示范村”519個、“特色村”97個、“生態村”7個、“美麗田園”1個。全市農村實現公共衛生間全覆蓋，農村無害化廁所普及率達到99%。持續開展防止返貧監測，全市共排查164個行政村、農戶9.69萬戶。推進連州市2023年度和美鄉村“特色村”“生態村”共6個自然村的和美鄉村創建工作，其中包括5個“特色村”、1個“生態村”，均已完成項目建設。利用村（居）、街頭巷尾以及房屋邊角“見縫插針”式地打造“四小園”等小生態板塊，1293個自然村完成“四小園”建設，其中小菜園5778處，小果園1281處，小花園1170處，小公園843處。

（六）堅持創新舉措,提升發展動力。推進知識產權保護。持續加大對連州地理標志保護運用、品牌推廣力度，推薦2批次共4戶次東陂臘味企業申請地理標志專用標志用標，遴選推薦連州菜心、連州玉竹獲批廣東省地理標志培育產品，連州菜心、連州水晶梨農產品地理標志轉化已通過國家知識產權局初步審核，“東陂臘味”集體商標成功獲得國家知識產權局批準。全市共有注冊商標2014件，有效發明專利94件，高價值發明專利18件，國家地理標志產品3件，地理標志專用標志核準用標企業29家。持續優化營商環境。持續深化“放管服”改革，全力推動縣域治理“一網統管”，實現73項“一件事”主題集成政務服務事項并聯辦理，打造政務服務“一網通辦2.0”樣板，不斷提升服務市場主體能力和水平。企業投資備案項目優化為承諾辦理期限1個工作日。大力推進行政審批改革，政務服務事項“網上辦”比率達82.52%。加快項目審批管理服務“一網通辦”，通過“一網通辦”平臺申請的新開辦市場主體共10487戶，占新開辦市場主體的99.39%。“雙公示”數據達標率為100%。同湖南藍山簽署粵湘首個縣級供電服務“跨省辦”合作協議。促進個體工商戶健康發展，組織落實連州市“名特優新”個體工商戶申報認定工作，首批“名特優新”個體工商戶已申報162戶；支持個體工商戶轉型升級為企業，已推動“個轉企”17家。招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為“一把手”工程，共組織開展“走出去”及“請進來”招商活動87次。“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺成效顯著，全年引進項目30個、投資額82.82億元，新開工項目30個、竣工項目13個。推動62個重大項目集中簽約、奠基、開工、竣工、投產，總投資額169.6億元。新引進深圳市遠信儲能技術有限公司連州市400MW/800MWh儲能電站項目等一批十億元以上項目。國有資產資源不斷規范。抓好現有經營項目整合提升工作，做大做強國有企業，國資監管企業31家合計資產總額27億元，同比增長6.04%，利潤總額7,892.75萬元，同比增長109%；全市行政事業性國有資產總額149.76億元，同比增長1.78%。加強國有資產管理，及時將閑置資產轉為經營性資產，確保實現國有資產增值保值。當前已出租資產169處，正在進行公開招租程序的資產22處。

（七）堅持人民滿意，民生福祉不斷改善。民生保障更加有力。加強養老服務建設工作，推進特殊困難老年人家庭適老化改造工程、居家社區養老服務網絡建設項目、“長者飯堂”及頤養中心項目建設。切實提高困難群眾兜底保障水平，全年發放城鄉低保金6257.02萬元、城鄉特困供養金4611.96萬元、殘疾人兩項補貼4660.57萬元。開展“三送”服務專項活動，城鎮新增就業1365人、失業人員再就業546人。推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，培訓2284人次，完成年度任務數的152.2%。社會保障制度實現全覆蓋，連州市企業職工基本養老保險征繳4.03億元，工傷保險征繳990萬元，失業保險征繳1128萬元，城鄉居民基本養老保險征繳2185萬元。公共服務更加優質均衡。投入7億元新建廣州六中連州實驗學校，增加中小學學位4380個；實施新強師工程，著力推進全口徑全方位融入式結對幫扶，以“全口徑全方位幫扶”為契機，借力荔灣區、黃埔區、廣州大學、廣東建設職業學院等幫扶資源，選派30名骨干教師到荔灣、黃埔跟崗學習，全年培訓教師2.697萬人次，開展校長、教師交流輪崗300人；多舉措補充新教師276人。連州市緊密型縣域醫共體連續四年蟬聯清遠第一，成功入選第二屆全國醫共體建設優秀創新成果展優秀案例和“數字清遠”智慧醫療名錄。2024年前三季度縣域內住院率92.4%，全省排名第三。全市12間基層衛生院省級胸痛救治單元100%通過驗收，通過率居全省前列。持續推進醫養結合一體化項目，建成市慢病院康復樓和市人醫腫瘤樓，市人醫改擴建工程、市婦幼保健院后勤樓、市疾控中心修繕改造項目已竣工驗收。文化產業事業有效推進。成功舉辦“攜手奮進 幸福連州”2024年迎春晚會，并依托連州市文化三館持續組織開展豐富多彩的文化惠民活動。2024年已開展公益培訓班講座37場、展覽17期、書目推薦96場；舉辦線上線下活動733場。結合各重要節點和紀念日舉辦全民閱讀、“5·18博物館日”“6·18文化和自然遺產日”非遺展演等系列活動。成功入選2024年全國縣域旅游發展潛力百佳縣、成為廣東省文化產業賦能鄉村振興試點單位。2023年公共文化服務評價連州市位列清遠第4，廣東省第44名。大路邊鎮、東陂鎮、西岸鎮、豐陽鎮文化站被評定為廣東省一級站，其余文化站評定為廣東省二級站；持續開展基層綜合性文化服務中心提質增效建設。根據初步測算，2024年連州市共接待游客153.64萬人次，同比增長26.74%；實現旅游收入15.32億元，同比增長25.63%。持續做好文物和非遺保護工作。大力推進第四次全國文物普查工作，工作成效排清遠前列。補充公布42處普查點為不可移動文物。全國重點文物保護單位慧光塔修繕方案上報國家文物局審批。做好中共連陽乳工委黨訓班舊址、燕喜亭修繕。新增星子豆沙餅制作技藝、瑤族神老節、西岸賽龍舟三項清遠市級非物質文化遺產項目。新增星子豆沙餅制作技藝傳承人等16位第四批縣級非物質文化遺產項目代表性傳承人。做好國家歷史文化名城創建工作，梳理分解創建工作任務和步驟，建立和完善創建工作機制，借助第三方專業團隊力量推進國家歷史文化名城創建取得實質性進展。深入推動傳統村落集中連片保護利用示范建設，成功入選全國2024年傳統村落集中連片保護利用示范縣，成為全省唯一入選縣（市、區），獲得中央補助資金3750萬元。

（八）堅持人民至上，保障社會大局和諧穩定。統籌發展與安全。加強市鎮兩級綜合信息化指揮平臺應用，推進專職網格員“市管鎮聘村用”，創新基層社會治理現代化體系。2024年安全生產事故發生起數與死亡人數同比下降40%。嚴格貫徹落實國務院安全生產十五條硬措施、廣東65條、清遠72條具體措施，持續推進安全生產治本攻堅三年行動，盯緊道路交通、城鎮燃氣、特種設備、?；?、煙花爆竹、非煤礦山、工貿、旅游等重點行業領域安全防范，加大風險隱患排查整治力度和執法力度，嚴防各類生產安全事故發生。社會治理能力明顯提升。全力推進市域社會治理現代化，平安連州、法治連州建設邁出堅實步伐，持續開展掃黑除惡、“全民反詐”等專項行動，扎實推進整治突出毒品問題，國防動員、安全生產、社會治安、消防安全、森林防滅火安全、綜合防災減災救災、食品藥品、統計、檔案、人防、氣象、民政、糧食保障、婦女兒童、軍民融合、外事僑務、民族宗教、艾滋病防治等工作成效明顯，社會大局和諧穩定。

二、2025年經濟社會發展總體要求和主要目標

2025年國民經濟和社會發展計劃安排：

——地區生產總值增長5%

——固定資產投資增長5%

——規上工業增加值增長5%

——社會消費品零售總額增長3%

——地方一般公共預算收入增長4%

——城鎮新增就業0.11萬人

——居民消費價格漲幅控制在2%左右

——城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步

　　三、2025年經濟社會發展主要任務

    （一）加快提升產業發展，促進經濟平穩健康增長。持續夯實工業高質量發展根基。狠抓“六個百億級產業”建設，全面實施“鏈長制”，著力打造工業支柱產業、做大做強“電子信息材料”“精細化礦業”“高端皮革制造”特色工業產業，進一步發揮集聚效應，實現“延長產業鏈，提高附加值，形成產業群”的產業目標。爭取把清遠民族工業園納入廣清合作機制，持續完善清遠民族工業園基礎設施建設，加強與連山壯族瑤族自治縣合作創建“連山飛地園區”，增強產業承接能力。重點圍繞建滔和華潤新能源等8家重點企業，持續跟蹤服務，幫助企業解決實際困難，力促企業在我市增資擴產。加快推進臺連新材料科技產業園和碳酸鈣產業園區建設，做好天湖（潭嶺）抽水蓄能項目前期工作。繼續深入實施工業企業匹配度提升工作，著力推動畝均增加值、畝均稅收實現有效增長。抓好企業技改和“小升規”，力爭全年實現“小升規”和新建投產上規共7家。推動農業現代化發展。積極參與打造清遠“五大百億農業產業”，做大做優“長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”等農特產品。扎實做好連州菜心種植工作，全力確保完成15萬畝種植面積；加快推進連州菜心種業創新研發，完成標準化綜合示范基地建設。加快推進連州水晶梨省級現代農業產業園建設。力爭完成培育發展新型農業經營主體6家。依托東陂臘味、豐陽牛肉干等本地特色優質農產品，扶持培育預制菜龍頭企業。推進重點領域改革。深入開展國企改革深化提升工作，持續推進戰略性重組，梳理處置非主營業務、非優勢業務和存量低效無效資產，加強虧損企業治理。深化要素市場化改革，推動生產要素向優勢產業、優勢項目集中。穩步推進農業供給側結構性改革，探索建立連州菜心價格保險機制，提振菜農種植信心。抓好招商引資工作。健全完善市領導聯系企業制度，對符合條件的重大招商項目，采取“一事一議”“一企一策”方式給予政策配套和保障服務。依托“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺，立足比較優勢，實施精準招商、以商招商、以鏈招商。加強對洽談項目的跟進力度，繼續落實跟蹤項目周報制度。加大對項目的綜合調度力度，重點跟進飛煌公司連州市東陂鎮食品綜合產業園項目、海騰公司智能裝備產業園高標準廠房項目進展，加快推動東元公司年產3萬噸改性碳酸鈣粉--透氣膜及珠光膜碳酸鈣應用粉體及年產1萬噸功能性母粒生產線擴建項目等順利落地，推動青春家居用品公司年產92萬件家居用品、550萬件木鐵工藝用品新建項目等盡快投產。

（二）積極擴大有效投資，持續拉動內需增長。堅持實施“百千萬工程”頭號工作。立足清遠副中心城市定位，全面推進“百千萬工程”典型縣建設。開展全域土地綜合整治改革試點。抓好“1+2+9”發展平臺，推動主城區擴容提質，建強兩個副中心，協同推動少數民族鄉高質量發展。著力推進汽貿城、海陽湖五星級酒店等重大項目建設，打造功能完善、產業豐富、人口聚集、人文環境優良的燕喜新區。加快推進城西城北城南新區污水管網、城南污水處理廠等市政配套工程。扎實開展小城鎮（圩鎮）人居環境整治。深入推進“一鎮一房地產”樂居計劃。抓好西岸、豐陽、三水等鎮（鄉）水廠提質提標及管網擴網，力爭提前完成農村供水“三同五化”任務目標。加快完善農村生活污水處理設施及配套管網。大力發展教育、醫療、養老等民生事業，做好就業創業服務，補齊市政道路、公園綠地等基礎配套，促進人口向縣城和中心鎮集聚，提高城鎮化率。切實加快重點項目建設。圍繞全市重點項目，加快在建和新開工項目建設進度，確保項目早日建成投產。配合做好廣清永高鐵項目前期各項工作，加快連州支線機場預選址前期工作進度。做好華潤九期、星子龍坪風電場等風電項目以及連州市西江鎮高山片區糧食生產基地項目、連州市保安鎮福山文化園項目、連州市瑤安瑤族鄉高質量發展風情旅游建設項目等項目服務，協調解決難點、堵點，加快項目落地。加強汽車綜合體、汽貿項目跟蹤對接，建設區域汽貿、汽配服務中心。做好項目謀劃和要素保障。增強項目謀劃的積極性，提高謀劃項目的能力，針對國家在教育衛生、市政建設、交通環保、綠色能源、農村基礎設施建設等方面的投資，健全完善項目儲備制度，強化重大項目庫管理和應用。支持民營經濟發展，鼓勵民間資本進入政府類投資項目。創新資金、土地、人才等資源要素保障機制，用好上級專項資金、全域土地綜合整治、“百千萬工程”典型縣“一縣一策”等政策，加快推進重點項目建設。用好用足國家及省市一攬子政策，搶抓國債、地方政府專項債券等投資機遇，積極推動一批體量大、支撐強、質量好的基礎設施項目。做好重大項目用地、用電和用林等方面的保障，解決項目建設的資金制約，促進項目早開工、早竣工、早見效。

（三）改革與創新同步，激發經濟發展活力。持續優化營商環境。繼續深化商事登記制度改革，全面提升企業開辦便利度。簡化審批環節，優化辦事流程，縮短辦事時限，提高連州市政務服務質量和行政效率。加快推進法治政府建設，提高決策科學化、民主化、法治化水平。加強社會信用體系建設。深入推進“互聯網+監管”和“雙隨機、一公開”監管，營造公平競爭市場氛圍。梳理部門權責清單，全面規范辦事流程。深化“審管分離”改革，在事前全面識別風險的基礎上，建立健全更為完善的事中、事后監督管理制度，全程把控各個流程的風險。深入實施創新發展戰略。積極對接引進大灣區科技創新資源，推動大灣區內高校、科研機構、優勢企業到連州市布局建設創新平臺。引導和支持部分前景較好，科技含量偏低的企業引進應用新技術，推進產業轉型升級。切實做好高新技術企業認定、培育入庫、高新技術產品認定組織申報工作。扎實做好電力保供、天然氣應急保障等各項工作，確保企業平穩生產經營。挖掘旅游經濟新增長點。將分散的旅游景點串珠成線，謀劃一批精品旅游路線，提升游客“過夜游”占比。充分挖掘中山南路商埠古街、城隍街、慧光塔等資源，打造具有連州特色的“商業+文化旅游”街區，推動舊城區提質。加快推進順盈商業綜合體建設，提振連江夜經濟消費。

（四）著力保障和改善民生，持續增進民生福祉。進一步完善社會保障機制。切實抓好各項社會保險工作，建立更加公平、更可持續的社會保障制度。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程技能培訓不少于1500人次。培養各類持證技能人才1000人次以上。繼續深入推進緊密型縣域醫共體建設，加強連州、星子、東陂3個鄉鎮基層區域中心醫院建設，帶動基層診療能力和水平提升。扎實推進“一鎮三村”共同富裕試點建設，促進農民增收致富。開展心理健康服務，構建社會心理服務體系。聚焦婦女兒童和家庭關切，做實“巾幗志愿服務關愛行動”，開展關愛幫扶、家教家風、婦女兒童維權、創業就業等志愿服務。做好殯葬事業工作，著力提升殯葬管理服務水平，滿足人民群眾對殯葬服務需求，推動新時代殯葬事業健康發展。推動家庭家教家風建設與基層社會治理深度融合。健全居家社區養老、困境兒童關愛、嬰幼兒照護服務等服務。落實中長期青年發展規劃，推進青年信用體系建設，加強未成年人思想道德建設工作。提高氣象觀測、預報及應用能力。堅持節水優先，落實水資源剛性約束制度。繼續提高公共服務水平。強化基礎教育供給，新增公辦學位3680個。加快推進西岸鎮中心學校教學樓建設、大路邊中學食堂宿舍擴建、九陂鎮中心學校教學樓和食堂改造等項目。深化“縣管校聘”制度改革，用好“廣州六中”等名校教育資源，著力提升教育教學水平。持續深化合作幫扶，確保市人醫、市中醫院、市婦幼保健院及市疾控中心（3+1）醫療衛生服務能力取得顯著提升。實施連州市基層中醫藥服務能力提升工程，加強中醫院標準化建設，做強中醫院優勢?？疲岣哚t院整體服務水平。繼續完善和提升市文化館、圖書館總分館服務體系建設，持續推進文化館（站）、基層綜合性文化服務中心提質增效建設等工作。深入實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文藝活動。鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續開展防止返貧動態監測和幫扶工作，及時采取幫扶措施防范返貧致貧風險，并根據幫扶成效以及監測對象穩定情況，有序開展風險消除程序，確保成效得以鞏固。做好鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金項目管理工作。根據已經入庫以及準備入庫項目，有計劃、有步驟推進基礎設施項目建設，抓好工作重點，著力解決群眾急、難、愁、盼等問題。同時開展項目挖掘，做好項目儲備工作。

（五）加強市政建設管理，構建城鄉發展新面貌。加大鎮村建設力度。優化城鎮布局，根據資源環境承載能力，建設一批專業鎮、中心鎮、特色鎮。開展圩鎮人居環境品質提升行動，實施圩鎮改造提升工程，全面完成12個鎮（鄉）美麗圩鎮建設任務，不斷提升鄉鎮居民生活品質。加大城鄉區域統籌力度，大力推進公共服務設施、市政公用設施、產業培育設施、環境衛生設施提檔升級。持續優化生態環境。繼續打好污染防治攻堅戰，落實大氣污染防治五項措施，加強環境治理。持續加強優良水質保護，推進飲用水源規范化建設，不斷提高水污染防治水平。深入實施河湖長制、林長制，著力鞏固國家生態文明建設示范區創建成效，積極創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

    （六）加快推進綠美連州生態建設“六大行動”，堅持做“加法”。持續筑牢粵北生態屏障。完善植綠擴綠護綠體制機制，深入推進綠美廣東生態建設“六大行動”，因地制宜種植優質花果樹木和鄉土闊葉樹種，持續改善林相、提升林分。深化集體林權制度改革，依法明晰產權、放活經營、規范流轉、減輕稅費，進一步解放和發展林業生產力。創新社會參與綠美生態建設制度機制，加快推進嶺南國家公園潭嶺入口社區試點項目建設。健全生態環境治理體系。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，建立健全問題整改落實長效機制和常態化督察督導機制，抓好省生態環保督察反饋連州市城區生活污水收集處理問題突出的典型案例整改工作，扎實開展“無廢城市”建設。嚴格落實生態紅線保護機制，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。健全生態保護修復機制，積極推進礦山生態環境綜合治理和生態修復。深化水利改革，落實河湖長制。健全綠色低碳發展機制，持續優化并落實“三線一單”生態環境分區管控。探索“兩山”理論轉化新路徑。加快推進水晶梨、鷹嘴桃等250公里花果經濟帶建設，大力發展生態旅游、森林康養等森林經濟。嚴格做好重點生態區域提質增綠，加快推進巾峰山縣級森林公園、廉泉公園連片打造。深入推進油茶、竹子等優勢林木種植，擴大玉竹、黃精等藥材種植面積。

    （七）統籌安全和發展，營造安全社會環境。扎實推進安全生產。嚴格貫徹落實國務院安全生產“十五條硬措施”和廣東省安全生產“65條硬措施”，嚴格落實安全生產責任制、“四不兩直”綜合執法制度，扎實做好道路交通、危險化學品、消防安全、城鎮燃氣等重點領域安全風險整治，杜絕重特大安全事故發生。扎實做好風險防范。切實做好自然災害防災減災，加強對各種惡劣天氣的監測預報，提前做好應急措施，落細落實防御工作。持續推進食品藥品重點領域、重點環節、重點品種日常監管。持續落實矛盾糾紛排查，抓緊抓實抓好信訪維穩各項工作。不斷提升社會治理水平。堅持和加強黨管武裝工作，持續抓好國防動員建設、民兵整組工作，著力提升民兵基層建設科學化、規范化水平。加強國防教育，支持國防教育基礎設施建設。繼續深化社會治安治理，以“平安+滿意”專項行動為抓手，重點抓好盜搶騙、涉毒、涉電信詐騙、涉金融領域犯罪等影響群眾安全感的突出違法犯罪的打擊，強化公共安全監管。進一步做好道路交通安全、森林防滅火、預防青少年犯罪、食品藥品監管、反恐等工作，切實保障人民群眾生命財產安全。健全矛盾糾紛排查化解機制，加強改進信訪工作，最大限度把風險隱患防范在源頭、化解在基層。加強國防教育，深入開展雙擁共建，加強消防救援建設。持續開展全民禁毒工程。大力開展預防青少年犯罪、信訪維穩、反恐、雙擁、法治政府建設等工作。